МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях организованного проведения в 2011 г. государственной (итоговой) аттестации в независимой форме обучающихся общеобразовательных учреждений, освоивших образовательные программы основного общего образования, на территории Саратовской области и защиты прав экзаменуемых

1.Утвердить положение о муниципальной (окружной) конфликтной комиссии (приложение № 1).

2.ГАОУ ДПО «СарИПКиПРО» (М.А.Кукушкин), ОГУ «РЦОКО» (А.А.Иванов) провести обучение председателей (заместителей председателей) муниципальных (окружных) конфликтных комиссий в соответствии с планом основных мероприятий по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в 2011 году.

3.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования:

3.1.Утвердить состав и план - график работы муниципальной (окружной) конфликтной комиссии.

3.2.Создать условия для рассмотрения апелляций на муниципальном уровне.

3.3.Обеспечить своевременное информирование обучающихся и родителей о порядке и результатах рассмотрения апелляций.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

о муниципальной (окружной) конфликтной комиссии

Положение о муниципальной (окружной) конфликтной комиссии (далее – Положение) разработано на основании Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IХ и ХI (ХII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от 3 декабря 1999 года №1075, зарегистрированного Минюстом России от 17 февраля 2000 года №2114 (с изменениями и дополнениями), с учетом рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (письмо 27.03.2007 № 01-156/08-01).

В Положении определяются цели, порядок формирования и структура муниципальной (окружной) конфликтной комиссии (далее – Комиссия), ее полномочия и функции, права и обязанности членов, а также порядок рассмотрения апелляций.

Комиссия создается органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в целях:

§ защиты прав участников государственной (итоговой) аттестации;

§ обеспечения соблюдения единых требований к процедуре проведения экзаменов и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных учреждений, освоивших образовательные программы основного общего образования (далее - государственная (итоговая) аттестация).

§ Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IХ и ХI (ХII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденном приказом Минобразования России от 3 декабря 1999 года №1075, зарегистрированным Минюстом России от 17 февраля 2000 года №2114 (с изменениями и дополнениями);

§ нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по вопросам организации государственной (итоговой) аттестации;

§ положением о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации на территории Саратовской области;

§ другими распорядительными актами и инструктивными документами министерства образования Саратовской области по вопросам организации и проведения государственной (итоговой) аттестации;

§ обеспечивает соблюдение единых требований к оценке образовательных достижений обучающихся членами предметных комиссий региональной экзаменационной комиссии, процедуре проведения экзаменов;

§ гарантирует обеспечение прав обучающихся, участвующих в государственной (итоговой) аттестации.

3.1.Положение о Комиссии утверждается приказом министерства образования Саратовской области.

3.2.Персональный состав Комиссии формируется и утверждается приказом органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, из числа представителей органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, муниципальных методических и психологических служб, общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального образования, наиболее квалифицированных руководящих и педагогических работников, органов государственно-общественного управления.

3.3.Деятельностью Комиссии руководит председатель, который организует ее работу, распределяет обязанности между членами Комиссии, осуществляет контроль в соответствии с действующим Положением. В отсутствии председателя Комиссии его функции выполняет его заместитель.

Комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации. Срок полномочий Комиссии – 1 год.

В своей работе Комиссия взаимодействует с органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, конфликтной комиссией Саратовской области, региональной экзаменационной комиссией, предметными комиссиями региональной экзаменационной комиссии.

Комиссия в рамках государственной (итоговой) аттестации выполняет следующие функции:

информирует обучающихся и их родителей (законных представителей) о порядке работы Комиссии, сроках, месте приёма и процедуре подачи и рассмотрения апелляций;

принимает и рассматривает апелляции обучающихся, участвовавших в государственной (итоговой) аттестации на территории Саратовской области в 2011 году;

определяет соответствие процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации установленным требованиям;

определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;

принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;

незамедлительно информирует обучающегося, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), конфликтную комиссию Саратовской области, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, о принятом решении;

информирует конфликтную комиссию Саратовской области об обнаружении в экзаменационных материалах некорректных заданий.

В целях выполнения своих функций Комиссия в установленном порядке вправе:

запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе копию экзаменационной работы обучающегося, ключи ответов, спецификации, копию протокола экзамена, протоколов результатов проверки экзаменационной работы обучающегося, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации, копию протокола служебного расследования нарушений процедуры экзамена;

привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий региональной экзаменационной комиссии по соответствующим общеобразовательным предметам в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

5.Права, обязанности и ответственность председателя (заместителя председателя) и членов Комиссии.

5.1.Председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии обязаны:

осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;

выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

своевременно информировать муниципального координатора о возникающих проблемах или трудностях, могущих привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

соблюдать установленный порядок документооборота, хранения документов и материалов государственной (итоговой) аттестации.

5.2. Председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии вправе:

получать разъяснения у членов предметной комиссии региональной экзаменационной комиссии по вопросам, касающимся процедуры проверки экзаменационных работ, применения (использования) критериев оценивания выполнения экзаменационных работ;

требовать организации необходимых условий труда.

5.3.Члены Комиссии могут быть исключены из её состава в следующих случаях:

предоставления о себе недостоверных сведений;

невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;

возникновения конфликта интересов (наличие близких родственников, которые участвуют в апелляции).

Решение об исключении члена Комиссии из её состава принимается органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, на основании аргументированного представления председателя Комиссии.

5.4.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Организация работы Комиссии и делопроизводство

6.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава при наличии более половины членов Комиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

6.2.Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми присутствующими членами Комиссии.

Копии протоколов в день завершения апелляции по соответствующему предмету передаются в ОГУ «РЦОКО» для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов государственной (итоговой) аттестации и отчетную документацию.

6.3.Документами строгой отчетности по основным видам работ Комиссии, которые хранятся в течение года, являются:

копии протоколов о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации в ППЭ (далее – протокол о результатах служебного расследования).

6.4.Делопроизводство Комиссии ведет ответственный секретарь.

7. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

7.1. Право подачи апелляции имеют обучающиеся общеобразовательных учреждений, освоившие образовательные программы основного общего образования, участвовавшие в государственной (итоговой) аттестации на территории Саратовской области в 2011 году.

7.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

- о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации в ППЭ, при этом под нарушением процедуры понимаются любые отступления от установленного порядка и требований к процедуре проведения экзаменов, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ обучающимися;

- о несогласии с выставленными баллами (отметкой) (приложение № 2).

по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

по вопросам, связанным с нарушением обучающимся правил выполнения экзаменационной работы.

7.4. Дата и место рассмотрения апелляций устанавливаются приказом органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав обучающихся и учета особенностей организации работы Комиссии, обусловленных технологией проведения государственной (итоговой) аттестации.

7.5. Апелляция о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации подается обучающимся непосредственно в день проведения экзамена до выхода из ППЭ руководителю ППЭ или уполномоченному представителю региональной экзаменационной комиссии.

В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзаменов создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования оформляются протоколом, копия которого вместе с апелляцией передается в Комиссию (приложение № 3). Первый экземпляр протокола направляется в РЦОКО.

7.6. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается руководителю того общеобразовательного учреждения, в котором обучающийся ознакомился с официальными результатами экзамена. Руководитель общеобразовательного учреждения, принявший апелляцию, должен в тот же день передать ее в Комиссию.

Срок завершения приема апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) после официального объявления результатов экзамена и ознакомления с ними обучающихся составляет 2 дня.

7.7. Апелляция рассматривается в течение 3-х дней после ее подачи по желанию обучающегося в его присутствии или заочно.

7.8. С обучающимся, в случае, если он является несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в соответствии с законодательством полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных представителей)[1].

Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.

7.9. Председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии не вправе отказать обучающемуся и его законному представителю присутствовать при рассмотрении апелляции.

7.10.Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой. Обучающемуся, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными критериями.

7.11.При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации Комиссия исследует материалы служебного расследования с приложением документов, собранных в рамках служебного расследования, устанавливает, могли ли повлиять допущенные нарушения на качество выполнения экзаменационной работы, и выносит одно из решений:

об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения о нарушениях процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации не подтвердились и/или не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;

об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения о допущенных нарушениях процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.

В последнем случае результат проведения государственной (итоговой) аттестации подлежит аннулированию и обучающемуся предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету в сроки повторной аттестации.

7.12. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) обучающемуся предъявляется копия экзаменационной работы, которую он выполнял.

В случае возникновения спорных вопросов по оценке ответов на задания, Комиссия устанавливает соответствие ответов обучающегося критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на задания.

По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) Комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отметки), либо об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов (отметки).

Данная информация в день завершения рассмотрения апелляций по соответствующему предмету передается Комиссией в ОГУ «РЦОКО» для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах государственной (итоговой) аттестации. Измененные протоколы о результатах государственной (итоговой) аттестации являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов и выставления новых.

7.13. В случае несогласия с решением Комиссии обучающийся имеет право обратиться в конфликтную комиссию Саратовской области.

о подаче апелляции по результатам независимой формы государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений, освоивших образовательные программы основного общего образования в 2011 году

Документ, удостоверяющий личность, - ________ __________________________________________________________________

Образовательное учреждение _______________________________________

Пункт проведения экзамена ______ код ОУ _________________________

Прошу пересмотреть мои результаты независимой формы государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов, так как, по моему мнению, данные мною ответы на задания были оценены (обработаны) неверно.

в моем присутствии, в присутствии родителей (законных представителей), без меня

Дата объявления результатов экзамена __________

Дата подачи апелляции __________

Заявление принял ________________ _____________________

Комиссия, назначенная уполномоченным представителем РЭК, в составе

рассмотрев обстоятельства, изложенные в поданной апелляции, считает, что изложенные факты ____________________________________________________________________________________________.

Результаты рассмотрения апелляции муниципальной (окружной) конфликтной комиссией

Приняв во внимание указанные факты, Комиссия приняла решение:

Председатель Комиссии /__________________ /________________________/

[1] В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации помимо родителей к законным представителям относятся усыновители, опекуны и попечители.

О муниципальной (окружной)

конфликтной комиссии

Образовательное учреждение

участника независимой формы государственной (итоговой) аттестации

						Образовательное учреждение
код						участника независимой формы государственной (итоговой) аттестации